Salaire fonctionnaire catégorie C 2026 : grille indiciaire complète et net à payer
La catégorie C est la plus nombreuse des trois catégories de la fonction publique française : elle regroupe près de 45 % des agents, soit environ 2,5 millions de fonctionnaires dans les versants territorial, d'État et hospitalier. Adjoints administratifs, agents techniques, adjoints d'animation, auxiliaires de soins, adjoints du patrimoine — tous partagent des grilles indiciaires communes, indexées sur le point d'indice fixé à 4,92278 € en 2026.
Pourtant, comprendre exactement ce que touche un adjoint administratif en fin de carrière, ou ce qu'apporte une promotion de C2 à C3, n't est pas toujours évident. Cet article détaille les grilles officielles, les cotisations propres aux fonctionnaires, l'impact du RIFSEEP, et calcule le net dans trois situations concrètes. Pour simuler votre propre situation, utilisez notre simulateur brut-net en sélectionnant le statut "fonction publique".
La catégorie C : ce qu'elle recouvre vraiment
La catégorie C correspond aux fonctions d'exécution et d'application. C'est souvent le premier échelon d'entrée dans la fonction publique sans diplôme requis (pour le grade C1), ou avec un niveau CAP/BEP ou titre RNCP de niveau 3.
Elle se décline en plusieurs cadres d'emplois selon le versant :
| Versant | Cadres d'emplois fréquents |
|---|---|
| Territoriale | Adjoint administratif, adjoint technique, adjoint d'animation, adjoint du patrimoine, ATSEM |
| État | Adjoint administratif d'État, agent d'exploitation, agent de service |
| Hospitalière | Agent des services hospitaliers qualifié (ASHQ), auxiliaire de soins |
Au sein de chaque cadre d'emplois, les agents progressent sur trois grades numérotés C1 (entrée), C2 (intermédiaire) et C3 (avancé). Chaque grade dispose de sa propre grille d'échelons.
Les grilles indiciaires catégorie C en 2026
Vue d'ensemble des 3 grades
Le tableau ci-dessous présente les fourchettes brutes des trois grades de l'adjoint administratif territorial — le cadre d'emplois de référence, applicable à la majorité des agents de catégorie C dans les mairies, départements et régions.
| Grade | Traitement brut minimum | Traitement brut maximum | Nombre d'échelons |
|---|---|---|---|
| C1 (adjoint de base) | 1 801 € | 1 905 € | 11 |
| C2 (adjoint intermédiaire) | 1 807 € | 2 092 € | 12 |
| C3 (adjoint avancé) | 1 836 € | 2 353 € | 10 |
Traitement brut mensuel = indice majoré (IM) × 4,92278 €
Note SMIC 2026 : Depuis le 1er janvier 2026, les agents dont le traitement est inférieur au SMIC brut mensuel perçoivent une indemnité différentielle de 1,18 € pour atteindre le minimum légal. Cela concerne principalement les premiers échelons du grade C1.
Grille détaillée — Grade C1 (adjoint de base)
Le grade C1 est accessible sans concours pour les adjoints techniques et d'animation, et par concours pour les adjoints administratifs.
| Échelon | Indice majoré (IM) | Traitement brut mensuel |
|---|---|---|
| 1er | 366 | 1 801 € |
| 2e | 367 | 1 807 € |
| 3e | 368 | 1 812 € |
| 4e | 370 | 1 821 € |
| 5e | 372 | 1 831 € |
| 6e | 374 | 1 841 € |
| 7e | 376 | 1 850 € |
| 8e | 378 | 1 860 € |
| 9e | 381 | 1 875 € |
| 10e | 384 | 1 890 € |
| 11e | 387 | 1 905 € |
Source : Cap Public, grilles adjoint administratif territorial 2026.
Grille détaillée — Grade C2 (adjoint intermédiaire)
Le grade C2 est accessible après 4 ans de service en C1 ou par concours externe. C'est le grade le plus courant pour les adjoints administratifs.
| Échelon | Indice majoré (IM) | Traitement brut mensuel |
|---|---|---|
| 1er | 367 | 1 807 € |
| 2e | 371 | 1 826 € |
| 3e | 375 | 1 846 € |
| 4e | 382 | 1 880 € |
| 5e | 390 | 1 919 € |
| 6e | 397 | 1 954 € |
| 7e | 405 | 1 993 € |
| 8e | 411 | 2 022 € |
| 9e | 416 | 2 047 € |
| 10e | 419 | 2 062 € |
| 11e | 422 | 2 077 € |
| 12e | 425 | 2 092 € |
Grille détaillée — Grade C3 (adjoint avancé)
Le grade C3 est accessible par avancement de grade après examen professionnel ou sur liste d'aptitude. C'est le grade terminal du cadre d'emplois de base.
| Échelon | Indice majoré (IM) | Traitement brut mensuel |
|---|---|---|
| 1er | 373 | 1 836 € |
| 2e | 383 | 1 885 € |
| 3e | 393 | 1 934 € |
| 4e | 407 | 2 003 € |
| 5e | 419 | 2 062 € |
| 6e | 433 | 2 131 € |
| 7e | 445 | 2 190 € |
| 8e | 455 | 2 240 € |
| 9e | 466 | 2 294 € |
| 10e | 478 | 2 353 € |
Le grade supérieur : adjoint administratif principal
Au-delà du grade C3, les agents peuvent accéder au cadre d'emplois d'adjoint administratif principal, qui comprend deux grades supplémentaires avec des plafonds plus élevés.
| Grade | Traitement brut minimum | Traitement brut maximum |
|---|---|---|
| Adjoint administratif principal 2e classe | 1 801 € | 2 627 € |
Les grilles des grades principaux sont présentées dans notre article sur le salaire fonctionnaire 2026.
Cotisations et passage brut → net pour un fonctionnaire catégorie C
Le fonctionnaire de catégorie C ne cotise pas de la même façon qu'un salarié du secteur privé. Son taux global de prélèvements obligatoires est plus faible — environ 15,5 % contre 23,5 % pour un cadre du privé — ce qui lui assure un meilleur ratio brut/net à salaire égal.
| Cotisation | Taux | Base de calcul |
|---|---|---|
| Pension civile (retraite principale) | 11,10 % | Traitement brut uniquement |
| RAFP (retraite additionnelle) | 5,00 % | Primes, dans la limite de 20 % du traitement |
| CSG déductible | 6,80 % | 98,25 % du total brut |
| CSG non déductible + CRDS | 2,90 % | 98,25 % du total brut |
| Total approximatif | ~15,5 % |
Les primes (IFSE, CIA, NBI) sont exonérées de pension civile mais soumises à la CSG/CRDS et au RAFP dans la limite de 20 % du traitement brut.
Le RIFSEEP : les primes qui complètent le traitement
Le traitement indiciaire ne représente souvent que 70 à 80 % de la rémunération totale d'un agent de catégorie C. Le RIFSEEP (régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel) comble l'écart.
L'IFSE — Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d'Expertise
L'IFSE est la prime principale, versée chaque mois. Son montant dépend du groupe de fonctions (GF) auquel est rattaché le poste.
| Groupe de fonctions | Description | Plafond réglementaire annuel | Montant mensuel max |
|---|---|---|---|
| GF1 | Tâches d'exécution courantes | 11 340 € | 945 € |
| GF2 | Tâches complexes, encadrement de proximité | 14 750 € | 1 229 € |
| GF3 | Expertise technique ou encadrement significatif | 18 200 € | 1 517 € |
En pratique, les montants versés varient fortement selon la taille et les ressources de la collectivité :
| Type de collectivité | IFSE typique (GF1) |
|---|---|
| Petite commune (< 5 000 hab.) | 150 – 200 € / mois |
| Commune moyenne | 200 – 300 € / mois |
| Grande ville ou département | 300 – 450 € / mois |
Le CIA — Complément Indemnitaire Annuel
Le CIA est une prime annuelle, versée en fin d'année selon la manière de servir (évaluation professionnelle). Il équivaut généralement à 10-15 % du montant annuel de l'IFSE.
Trois exemples de calcul brut → net
Exemple 1 — Adjoint administratif C1, échelon 5, petite commune
Un agent d'entretien en mairie rurale, débutant depuis 5 ans.
| Élément | Montant |
|---|---|
| Traitement brut (IM 372) | 1 831 € |
| IFSE (GF1, petite commune) | + 170 € |
| Indemnité de résidence (0 %) | 0 € |
| Total brut | 2 001 € |
| Pension civile (11,10 % × 1 831) | − 203 € |
| RAFP (5 % × 170, plafonné) | − 9 € |
| CSG/CRDS (9,70 % × 98,25 % × 2 001) | − 191 € |
| Net avant impôt | 1 598 € |
| PAS (~1 %) | − 16 € |
| Net après impôt | ≈ 1 582 € |
Exemple 2 — Adjoint administratif C3, échelon 6, grande ville
Un agent d'accueil dans un service communal de 50 000 habitants, 12 ans de carrière.
| Élément | Montant |
|---|---|
| Traitement brut (IM 433) | 2 131 € |
| IFSE (GF2, grande ville) | + 320 € |
| Indemnité de résidence (3 %, zone 1) | + 64 € |
| Total brut | 2 515 € |
| Pension civile (11,10 % × 2 131) | − 237 € |
| RAFP (5 % × 384, plafonné à 20 % × 2 131 = 426) | − 21 € |
| CSG/CRDS (9,70 % × 98,25 % × 2 515) | − 240 € |
| Net avant impôt | 2 017 € |
| PAS (~5 %) | − 101 € |
| Net après impôt | ≈ 1 916 € |
Exemple 3 — Adjoint administratif principal 2e classe, échelon 10, département
Un gestionnaire RH en conseil départemental, 20 ans de carrière.
| Élément | Montant |
|---|---|
| Traitement brut (IM 478) | 2 352 € |
| IFSE (GF2) | + 380 € |
| Supplément familial (2 enfants) | + 73 € |
| Indemnité de résidence (1 %, zone 2) | + 24 € |
| Total brut | 2 829 € |
| Pension civile (11,10 % × 2 352) | − 261 € |
| RAFP (5 % × 477, plafonné à 20 % × 2 352 = 470) | − 24 € |
| CSG/CRDS (9,70 % × 98,25 % × 2 829) | − 270 € |
| Net avant impôt | 2 274 € |
| PAS (~7 %, couplé déclaration famille) | − 136 € |
| Net après impôt | ≈ 2 138 € |
Pour simuler votre propre situation (ancienneté, primes, situation familiale), utilisez le simulateur brut-net en sélectionnant "fonction publique".
Évoluer depuis la catégorie C
Progresser en catégorie C
La progression au sein de la catégorie C est automatique à l'ancienneté (avancement d'échelon). Pour passer d'un grade à l'autre (C1 → C2 → C3), l'agent peut recourir à :
- L'avancement de grade : sur liste d'aptitude après avis de la commission administrative paritaire (CAP)
- L'examen professionnel : épreuve adaptée au métier exercé
- La promotion interne : après un nombre d'années minimum dans le grade
| Transition | Condition minimale | Gain salarial indicatif |
|---|---|---|
| C1 → C2 | 4 ans de service + concours ou avancement | +5 à +20 % sur le traitement |
| C2 → C3 | Examen professionnel ou liste d'aptitude | +5 à +15 % |
| C3 → Grade principal 2e classe | Avancement, selon les quotas de la collectivité | +10 à +25 % |
Passer en catégorie B
La catégorie C permet d'accéder à la catégorie B via :
- Le concours externe de rédacteur territorial (niveau bac requis) : accessible à tous
- Le concours interne : réservé aux agents justifiant de 4 ans de service minimum
- La promotion interne : après inscription sur liste d'aptitude, réservée aux agents les plus expérimentés
Le passage en catégorie B ouvre l'accès à la grille du rédacteur territorial (1er échelon : IM 390, soit 1 919 € brut), mais avec une progression plus rapide et un plafond nettement supérieur (IM 707, soit 3 478 € brut en hors-classe).
FAQ — Questions fréquentes sur le salaire catégorie C
Quel est le salaire net d'un fonctionnaire de catégorie C en 2026 ?
Un agent de catégorie C touche entre 1 582 € net (adjoint C1 débutant sans prime en petite commune) et 2 150 € net (C3 fin de grille avec IFSE de 350 € dans une grande collectivité). En milieu de carrière (C2, échelon 7, IFSE de 250 €), le net mensuel après impôt se situe autour de 1 750 à 1 850 €.
Quelle est la différence entre la catégorie C1, C2 et C3 ?
C1, C2 et C3 désignent les trois grades du cadre d'emplois (par exemple, adjoint administratif). C1 est le grade d'entrée (accessible sans concours pour certains cadres), C2 est intermédiaire (après 4 ans en C1 ou concours), et C3 est le grade avancé, accessible par avancement ou examen professionnel. Le traitement maximal passe de 1 905 € en C1 à 2 353 € en C3.
Un adjoint administratif catégorie C est-il payé au SMIC ?
Les premiers échelons du grade C1 sont proches du SMIC 2026. Une indemnité différentielle de 1,18 € par mois est versée aux agents dont le traitement brut n'atteint pas le SMIC mensuel. À partir de l'échelon 5 environ (IM 372), le traitement brut dépasse ce plancher.
Comment les primes sont-elles imposées pour un fonctionnaire catégorie C ?
Les primes (IFSE, CIA, NBI) sont soumises à la CSG/CRDS (9,70 % sur 98,25 % de l'assiette) et au RAFP (5 % dans la limite de 20 % du traitement brut). Elles sont également imposées à l'impôt sur le revenu via le prélèvement à la source, comme tout autre revenu. En revanche, elles sont exonérées de pension civile.
Quelle est la valeur du point d'indice en 2026 ?
Le point d'indice est fixé à 4,92278 € depuis le 1er juillet 2023. Il n'a pas été revalorisé depuis. Le traitement brut mensuel d'un fonctionnaire se calcule en multipliant son indice majoré (IM) par cette valeur.
Comment passer de catégorie C à catégorie B ?
L'accès à la catégorie B s'effectue principalement via le concours de rédacteur territorial (externe pour les bac, interne pour les agents avec 4 ans de service) ou la promotion interne sur liste d'aptitude. Le gain immédiat est d'environ 100 à 200 € net par mois à ancienneté comparable, avec un plafond de carrière nettement supérieur.
Voir aussi
- Salaire fonctionnaire 2026 : grilles catégories A, B et C
- Salaire brut net 2026 : guide complet
- SMIC 2026 : montant net
- Cotisations sociales 2026 : le détail complet
Sources
- Portail de la Fonction publique — La catégorie C — Ministère de la Transformation et de la Fonction Publiques
- Cap Public — Grille indiciaire adjoint administratif territorial 2026 — Portail des collectivités territoriales
- Portail de la Fonction publique — Le point d'indice — Valeur 4,92278 € depuis le 1er juillet 2023
- FAFPT — Grilles indiciaires catégorie C 2026 — Fonds d'Assurance Formation de la Fonction Publique Territoriale
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